英雄廣場上的匈牙利

每年一度的外遊結束後，我會上網尋找這國家的政經情勢，供進一步研判。這個習慣在匈牙利遭遇困難，因為馬札兒文不易掌握。雖然都是使用拉丁字母，但跟周邊的印歐語系字詞的關聯性非常低。西班牙的巴斯克語與馬札兒語、芬蘭語並列為歐洲的孤立語言。而後兩者雖起源於烏拉山脈的烏拉語系，彼此還無法溝通！算是孤立在西方世界的東方遺跡！

但匈牙利的印象還是令我回味！除了能欣賞布達宮坐落在蜿蜒多瑙河畔最漂亮的一段，另一方面也受英國影集”Strike Back”影響：英國情報小組到世界各地出勤，布達佩斯任務是翦除新興極右翼的陰謀行動。在歐洲右翼勃興，歐盟坎坷前行的路途中，我想親身見證與體會新興極右翼政治在此地的影響。

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匈牙利的右翼總理在位已久，但在布達佩斯街頭並不常看到太強烈的民族主義象徵或符號。直到待在布達佩斯的倒數第二日，我才搭著古老的地鐵一號線來到列為世界遺產的英雄廣場(Hősök tere)。

英雄廣場起造於1896年，為慶祝匈牙利建國1000年。廣場上的標誌性雕像是馬扎爾人(匈牙利人)的七個酋長和歷史上重要國家領導人。非常具有民族主義色彩。

當天陰雨綿綿，人群不多，剛好遇見小型政治訴求的擺設。內容是以馬札爾文控訴特里阿農合約的不公平(巴黎和會上處理戰敗國匈牙利的合約，在凡爾賽的特里阿農宮Trianon簽署)，大意是這個合約令匈牙利失去2/3的領土，並附上歐戰主要戰勝國英法美意若僅存1/3領土的示意圖。

對於失去領土的情感訴求，的確非常有力。但恰巧前一天我到市區的匈牙利國家博物館，剛好有個對比式的論述。

每到一個國家，我喜歡參觀該國的國立歷史博物館。這個國家怎麼看待與建構自己的歷史？是我地歷史？還是國族歷史？還是統治政府的遞嬗歷史？匈牙利國家博物館顯然採用的是國族歷史觀，詳盡描述馬札爾人遷歐過程與領土變更；對於巴黎和會倒是有比較平實的描述：國家疆界的重新劃分，是基於民族分布的現實。新的匈牙利成為匈牙利人的匈牙利，切出了北方的斯洛伐克與部分波蘭、東方的羅馬尼亞人與南方的塞爾維亞人居住區，沒有太多的情感控訴。

英雄廣場上展現的的匈牙利右翼民族主義，算是此次旅程的一點小火花。

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但國際政治圈對匈牙利右翼政治的興趣遠大於此。2019年九/十月號的Foreign Affairs雜誌，將匈牙利總理Viktor Orbán列為當前世界五大強人，其他並列者分別是中國的習、俄羅斯的普丁、菲律賓的Duterte與土耳其的Erdoğan。這篇標題是”Autocracy Now”的文章，將Orbán描述為”從最初的自由主義者，隨著風向轉為憤世嫉俗的右翼民粹主義者，作為總理開始拆解民主制度與破壞法治”。

匈牙利在戰後擁有歷史悠久的爭取自由主義傳統。除了1956年爭取俄軍撤退與政治自由化的革命，1989年象徵性地向奧地利開放邊界，吸引東德人逃向西德，間接促成柏林圍牆的倒塌。

東歐集團瓦解後，也是自由主義思潮在匈牙利的轉折點。90年代計畫經濟朝向市場經濟的陣痛，促使右翼保守主義的崛起，Orbán的立場也在此時轉向。2014年起的第三任總理任期，加速向右轉。歐洲難民危機中，率先關閉南部邊界，鎖住塞爾維亞，較川普優先建起圍牆。2017年通過”中歐大學條款”，令該大學無法招生，用意是打擊索羅斯的開放社會與自由主義倡議。2018年以反移民言論贏的大選，開啟第四任總理任期。行事風格相當出位。

西方政界對Orbán的警惕，主要來自他所屬的右翼政黨青民盟（Fidesz）的實力與意圖。實力部分：青民盟早在2010年取得2/3絕對席次，並真的修憲更改國會席位數目。意圖部分：該黨政綱一直保有反移民的保守民族主義色彩，與歐盟其他右翼政黨通氣。內政上收縮民權，對外事務上對歐盟採取懷疑立場。

匈牙利雖然在2004年加入歐盟，但因財政條件不符歐元趨同條款（euro convergence criteria），被拒於歐元區之外。歐債危機後匈牙利迎來經濟復甦，雖然財政條件已經符合條款，但為了保持財政與貨幣政策自由度等國家自主象徵，政府已無意願加入歐元區，顯然已經推遲進一步整合的進程。

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過去十年的歐洲政治經濟跌宕起伏：2010年的阿拉伯之春引爆地緣政治不穩，促使回教國家難民大量逃向歐洲；歐洲國家因移民湧入而引發排外情緒，進而助長右翼民粹主義興起，並意外促成英國疑歐派贏得公投，進而在2020年脫歐。

對於右翼民族主義政黨的情感性訴求，我一直沒有太多認同感。但民族主義者的排外政策，內政上通常搭配推出封閉式的經濟管理，收縮民權與朝向統合式統治，不利多元價值觀的發展；外交上與其他國家右翼政客沆瀣一氣，抗拒區域組織的參與與整合，令歐盟運作更為跌宕，匈牙利的政局變化是否為其他歐盟國家未來的劇本，這才是最不樂見的狀況。