維持秀麗的農村景觀，政府要付出什麼努力與代價？

圖片拍攝地為德國巴伐利亞州基姆湖畔。

政府口惠再多，最實值的就是農業補助金。該補助金提供誘因讓農民願意留在農村，以繼續農作或不農作的生活著，維持鄉村的現貌。政府補助金收入佔農民總收入比例，OECD是21%、歐盟25%、日本是48%（08年）。也就是說，納稅人支付稅收給政府轉手農民，換取農村維持現貌，提供潛在的環境保護與觀光利益。


但農業補助金按面積支付，加上企業兼併離農者土地，所以農民收入也不是全然平均，大概呈現二八法則。08年歐盟狹義的農業補助金約540億歐元，其中54億歐元分配給2749位農場經營者。剩下分配給約500萬農戶（佔總人口略低於2%）。


但農業補助金僅能「維持」景觀，對「促進」有限的。後者與農地的使用規範與農民的品味有關。增加補助金可能只會出現豪華建材農舍， 不太會出現金城武加冬樹。


這些經濟上現況與正負面誘因，對於有志於退休後進入農業活動者須全面考量。